四川省煤矿关闭整顿政策全面解读

　　近年来，随着我国经济的快速发展，能源需求不断增长，煤矿产业在国民经济中扮演着重要角色。然而，由于历史原因和资源禀赋的差异，我国煤矿产业存在一些安全隐患和环境污染问题。为了保障人民群众的生命财产安全，改善生态环境，四川省政府近日发布了煤矿关闭整顿政策。以下是该政策的全面解读。

　　一、政策背景

1. 安全生产形势严峻

　　近年来，我国煤矿事故频发，给人民群众的生命财产安全带来了严重威胁。据统计，2019年全国煤矿事故死亡人数为324人，同比下降22.4%，但事故总量仍然较大。四川省作为我国重要的煤炭产区，煤矿安全生产形势同样严峻。

2. 环境污染问题突出

　　煤矿开采过程中，会产生大量的废气、废水、废渣等污染物，对生态环境造成严重破坏。四川省煤矿开采过程中，环境污染问题尤为突出，严重影响了当地居民的生活质量。

3. 资源枯竭与产能过剩

　　随着煤炭资源的逐渐枯竭，部分煤矿企业面临资源枯竭的困境。同时，我国煤炭产能过剩问题日益严重，导致市场竞争激烈，企业效益低下。

　　二、政策主要内容

1. 严格关闭不具备安全生产条件的煤矿

　　四川省政府要求，对不具备安全生产条件的煤矿，一律予以关闭。具体包括：未取得安全生产许可证的煤矿、存在重大安全隐患的煤矿、存在严重违法违规行为的煤矿等。

2. 优化煤矿布局，提高产业集中度

　　四川省政府将加大对煤矿企业的兼并重组力度，鼓励优势煤矿企业收购、兼并不具备安全生产条件的煤矿，提高产业集中度。同时，优化煤矿布局，推动煤炭产业向资源富集、交通便利、生态环境较好的地区集中。

3. 强化煤矿安全生产监管

　　四川省政府将加大对煤矿安全生产的监管力度，严格执行安全生产法律法规，严厉打击违法违规行为。具体措施包括：加强煤矿安全检查，提高检查频次；严厉打击非法违法生产、运输、销售煤炭等行为；加强煤矿安全培训，提高从业人员安全意识。

4. 加强环境保护，推进绿色矿山建设

　　四川省政府要求，煤矿企业要严格执行环境保护法律法规，加强污染治理，减少污染物排放。同时，推进绿色矿山建设，提高资源利用效率，降低环境污染。

5. 保障职工合法权益

　　四川省政府要求，煤矿企业在关闭整顿过程中，要妥善安置职工，保障职工合法权益。具体措施包括：为职工提供就业指导、职业培训等服务；妥善解决职工工资、社保等问题。

　　三、政策实施与效果

1. 安全生产形势明显改善

　　自政策实施以来，四川省煤矿事故数量和死亡人数明显下降，安全生产形势得到明显改善。

2. 环境污染得到有效控制

　　煤矿企业加大了污染治理力度，污染物排放量显著减少，环境污染问题得到有效控制。

3. 资源枯竭与产能过剩问题得到缓解

　　通过兼并重组和优化布局，部分资源枯竭煤矿得到有效整合，产能过剩问题得到缓解。

4. 职工合法权益得到保障

　　在关闭整顿过程中，职工合法权益得到有效保障，社会稳定。

　　总之，四川省煤矿关闭整顿政策是一项旨在保障人民群众生命财产安全、改善生态环境、推动煤炭产业转型升级的重要举措。在政策实施过程中，各级政府、煤矿企业和广大职工要共同努力，确保政策取得实效。